Nova vlada, na čijem je čelu premijer Zdravko Krivkapić, prekršila je zakonska i ustavna ovlašćenja izvršne vlasti i zaobišla Skupštinu kao zakonodavi dom koji je nadležan za donošenje i izmjene zakonskih akata. Vlada je prije nekoliko dana odlučila da sama izmijeni, odnosno dopuni uredbu o organizaciji i načinu rada državne uprave. Time je prekršen Zakon o budžetu, ali i ustavne nadležnosti koje su jasno naznačene i za zakonodavnu i za izvršnu vlast u državi.
Umjesto zahtjeva da se u parlamentu usvoji tehnička izmjena budžeta za raspodjelu i preusmjeravanje novca sa računa dosadašnjih ministarstava na nove resore (tehnički rebalans), izvršna vlast se odlučila na rizičan korak koji je suprotan zakonskim i ustavnim odrebama koje propisuju način donošenja izmjena vezanih za državnu kasu.

Ne konsultujući Skupštinu, Vlada je prekršila član 8, stav 2 Zakona o budžetu Crne Gore, koji jasno propisuje da se uravnoteženje budžeta vrši izmjenama i dopunama budžeta na način i po postupku propisanim za donošenje budžeta, što znači da odluku o tome donosi parlament, a ne kabinet premijera. Vlada je, u skladu sa zakonom, trebalo da, nakon racionalizacije resora i skraćenja broja ministarstava sa 18 na 12, Skupštini predloži izmjene uredbe, da se parlament izjasni o tome, i nakon toga preraspodijeli novac iz državne kase na budžetske jedinice. U članu 81 Ustava Crne Gore, koji propisuje nadležnosti Skupštine, jasno se navodi da parlament donosi budžet i završni račun.

Na to su juče upozorili i predstavnici većine i predstavnici opozicije u parlamentu. Poslanik Socijaldemokrata Damir Šehović kazao je da je Vlada ušla u zonu protivpravnog ponašanja i nezakonitog raspolaganja budžetskim sredstvima, kršeći i Ustav i Zakon o budžetu za 2020. godinu, prilikom donošenja Uredbe o dopuni uredbe o načinu organizacije državne uprave.

– Ništa manje opasno nije ni preuzimanje nadležnosti Skupštine Crne Gore, koja jedina zakonom može potrošačkim jedinicama omogućiti raspolaganje budžetskim sredstvima, čime Vlada na početku svog mandata demonstrira svoj odnos prema najvišem zakonodavnom domu. Više je nego očigledno da Vlada bježanjem od Skupštine i poslanika pokušava sebe da liši neprijatnosti kojoj bi zasigurno bila izložena zbog skandalozno netransparentnog i ogromnog zaduživanja već u trećem danu svog mandata – naveo je Šehović.

On je pozvao parlamentarnu većinu da zaštiti ugled parlamenta i ne dozvoli njegovo ponižavanje, a Vladu da ukine nezakonitu uredbu kojom mijenja Zakon o budžetu za 2020. godinu i odustane od kršenja zakona i Ustava.

I član Glavnog odbora Socijaldemokratske partije Bojan Zeković pozvao je poslanike iz parlamentarne većine da dignu glas i spriječe urušavanje ustavne pozicije Skupštine.

– Ne dozvolite novoj izvršnoj vlasti da krši zakone i ponižava Skupštinu mijenjajući njene odluke, za šta su se zajedno sa SDP-om kao opozicija borili u prethodnom sazivu. Valjda smo se zajedno borili za to da izvršna vlast mora raditi po zakonu, u interesu građana, i biti kontrolisana od parlamenta, iz koga crpi legitimitet, zato što je to zdravo za društvo i podrazumijevajuće u demokratiji, a ne valjda samo zbog toga što je vlast koju smo s razlogom kritikovali bio DPS. Ukoliko dozvolimo nekažnjeno kršenje zakona, dobićemo novi DPS – naveo je Zeković.

R. RAIČEVIĆ

---

Savović: Izmjena uredbi moguća bez obaveze da se konsultuje Skupština
Savjetnik premijera Zdravka Krivokapića za unutrašnju politiku Željko Savović kazao je za „Dan“ da Vlada ima pravo da mijenja uredbe bez konsultacija sa Skupštinom.

– Zakone donosi Skupština, a a uredbe donosi Vlada, da bi se sprovodili ti zakoni. U slučaju potrebe, Vlada može radi izmjene uredbi bez obaveze da konsultuje Skupštinu – pojasnio je Savović.


Medojević traži od Bečića da uključi DRI 
​Predsjednik Pokreta za promjene Nebojša Medojević predložio je predsjedniku parlamenta Aleksi Bečiću da Skupština Crne Gore traži od Vlade rebalans budžeta za 2020. i uključivanje Državne revizorske institucije u vezi sa revizijom zakonitosti tajnog zaduženja od 750 miliona eura.

– Imajući u vidu da će Skupština Crne Gore u ovom mjesecu razmatrati Predlog zakona o budžetu za 2021. godinu, koristim ovu priliku da predložim da se Skupština Crne Gore obrati Vladi zahtjevom da se prije rasprave o Predlogu zakona o budžetu Crne Gore za 2021, obavi rasprava o Predlogu zakona o rebalansu budžeta Crne Gore za 2020. godinu – navodi se u dopisu koji je Medojević uputio Bečiću.